[정보] 창조적·문화적 도시 성장에 투자하는 영국의 문화발전기금(CDF, Cultural Development Fund) (한…
▮ 영국, 살고 싶은 도시의 기준 : 학군보다 예술과 문화 우선 고려
영국인들은 살고 싶은 도시를 고려할 때 학군보다 예술과 문화를 우선순위로 보고 있으며, 예술과 문화를 삶의 필수적인 요소로 보고 웰빙에 기여하는 것으로 인식하고 있음(ACE, 2019)
• ACE 2019년 The Value of Arts and Culture in Place-shaping 보고서에 따르면, 43%의 응답자가 교육 여건을, 44%의 응답자가 지역의 예술적 요건을 중요 사항으로 고려하는 것으로 나타났음
• 여기서 예술적 요건이란 극장, 갤러리와 도서관 등의 사람들이 문화적 경험을 공유하고 즐기려 모이는 공간을 의미하며, 퍼포먼스, 전시, 축제 등의 문화행사는 도시의 쇠락을 막고, 도심을 방문하고 교류하기 좋은 곳 만듦
• 동 조사에서 68%의 응답자가 커뮤니티 소속감 증진에 이러한 문화행사들이 매우 중요하다고 응답하였고, 36%의 응답자는 예술과 문화가 그들의 삶에 필수적이며 이것이 응답자들의 웰빙에 기여한다고 응답하였음
• 이는 Hull 의 도시 문화프로그램 평가에서도 나타나는 반응으로, 90%의 Hull 지역 주민이 프로그램 기간 동안 문화 활동에 참가했으며, 그 중 80%의 주민들이 프로젝트 참여로 인해 더 행복을 느꼈다고 응답했음(Serota 2019)
▮ 2018년 정부지원의 창조도시 성공을 계기로 문화발전기금을 설치ㆍ운영
2018년 영국은 지역의 도시가 창조적이고 문화적으로 성장하는데 투자하기 위해 2천만 파운드 규모의 문화발전기금(CDF, Cultural Development Fund)을 설치하였음
• 2018년 초, 창의산업 분야 협상(Creative Industries Sector Deal)이 시작되면서 정부는 문화를 통한 지역성장을 위해 향후 2년간 2천만 파운드를 투자하는 문화발전기금을 지원하기로 결정함
• West Country 에 있는 Bristol Temple Quater는 디자인, 미디어, 음악 산업에서 수천 개 고용을 창출하였음
• Hull이 2013년 영국의 문화 도시(city of culture)로 선정된 후, 4년 동안 £3billion 의 투자를 받으며, 관광 산업에서 연 £300million에 다다르는 경제 창출 효과와 2017년 800개 이상의 새로운 일자리를 창출하는 등 문화와 창조산업에 집중된 투자가 지역에 의미 있고 중요한 경제적 성장에 기여하며 활력을 불어넣는 것에 대한 확고한 증거로 작용하였음
• Margate의 Turner Contemporary art gallery는 연간 400,000명의 관람객이 방문하는 명소로, Kent 에 £68million의 경제 창출 효과를 보고 있으며, Margate에 150여개의 새로운 사업체가 형성되는 것에 도움을 주었음
• 2018년 여름 35%의 방문객들이 Turner Contemporary art gallery를 보기위해 Margate에 방문했다고 응답, Folkestone Triennial Exhibition의 설립과 Creative Quater의 개발은 예술이 사람들이 이전에는 전혀 고려하지 않았던 지역으로 끌어들이고 방문하게 하며 지역 사업체들의 발전에 기여하였음
이와 같은 도시들의 성공은 예술과 유산, 창조산업 전반에 걸친 상당한 투자가 진정하고 지속적인 변화를 가져오며 예술과 문화가 도시 지역의 경제 성장과 생산성에 미치는 영향을 입증하고 계량화 할 수 있는 기회임
문화발전기금지원자가이드(2018) 에서는 기금 지원 대상을 명확히 하기 위해 문화와 창조산업을 정의하고 있으며, 문화발전기금에서 지원대상인 문화와 창조산업이란 아래와 같음
• 예술, 박물관, 도서관, 건축과 자연, 무형유산을 포함하는 유산과 상업적 창조 산업을 포함
• 창조산업은 창의적 직업군(creative occupations)의 비중이 높은 산업군을 의미하며 창조산업의 목록은 광고, 건축, 예술&문화, 공예, 크리테크(createch), 디자인, 패션, 게임, 음악, TV & 영화, 출판 등임
• 창조산업의 정의는 산업적 접근을 기반하고 있지만, 문화발전기금 지원자들에게는 장소기반의 파트너쉽, 컨소시엄 형성 등 실질적 추진체계를 중요한 조건으로 강조하고 있음